上海落戶的底層法律依據(jù)，繞不開一部1958年就施行的《中華人民共和國戶口登記條例》。即便今天各區(qū)人才服務(wù)中心的具體操作細(xì)則每年都在微調(diào)，條例中關(guān)于遷移手續(xù)和登記時(shí)限的框架規(guī)定，依然是審核的起點(diǎn)。

　　第十條講的是遷出環(huán)節(jié)。公民要離開本戶口管轄區(qū)，必須在遷出前向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)，領(lǐng)遷移證、注銷戶口，這一步是先決條件。如果是從農(nóng)村遷往城市，條件更嚴(yán)格——必須持有城市勞動(dòng)部門的錄用證明、學(xué)校的錄取證明，或者城市戶口登記機(jī)關(guān)開具的準(zhǔn)予遷入證明，三者取其一，才能辦理遷出手續(xù)。

　　第十三條則把住了遷入的最后一關(guān)。到達(dá)遷入地后，城市在三日內(nèi)、農(nóng)村在十日內(nèi)，本人或戶主要持遷移證件完成申報(bào)登記，同時(shí)繳銷原證件。如果手上沒有遷移證件，條例也留了口子：復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人憑相應(yīng)軍事機(jī)關(guān)證件，華僑和留學(xué)生憑護(hù)照或入境證件，被司法機(jī)關(guān)釋放人員憑釋放機(jī)關(guān)證件，都可以正常辦理遷入登記。

　　落戶的本質(zhì)，是把戶口從原有管轄區(qū)合法遷移到上海。

　　這些條文讀起來有點(diǎn)年代感，但邏輯至今沒變：遷移證或替代證件是貫穿始終的物理憑證。

　　回到當(dāng)下的實(shí)際操作，不同人群要走的具體路徑差別很大。目前主要四類通道，每一類對應(yīng)的審核重心不同：

　　一、應(yīng)屆生落戶。大學(xué)畢業(yè)當(dāng)年表現(xiàn)優(yōu)異、綜合評分達(dá)標(biāo)的，可以直接申請上海戶口，這是時(shí)間窗口最短、效率最高的一條路。

　　二、居轉(zhuǎn)戶。本科畢業(yè)暫不滿足直接落戶標(biāo)準(zhǔn)的，先辦理居住證，持證滿7年后按規(guī)定申請。這條路徑的核心變量是時(shí)間積累和社保基數(shù)。

　　三、創(chuàng)業(yè)落戶。選擇創(chuàng)業(yè)且企業(yè)實(shí)際解決了100人就業(yè)問題的，具備申請資格。就業(yè)帶動(dòng)量是硬指標(biāo)，審核時(shí)看的是實(shí)打?qū)嵉木蜆I(yè)記錄。

　　四、公務(wù)員落戶。通過考試成為上海公務(wù)員的，按規(guī)定辦理，這條通道依附于錄用關(guān)系本身。

　　審核的真正難點(diǎn)，經(jīng)常不在通道選擇上。

　　而在于材料的一致性。條例要求的遷移證、錄用證明等文件，在今天對應(yīng)的是社保記錄、個(gè)稅單、檔案履歷之間的邏輯是否咬合。有些人條件本身沒問題，但幾份材料之間的時(shí)間點(diǎn)對不上，或者歷史記錄有斷檔，補(bǔ)材料就會(huì)反復(fù)折騰好幾次。

　　遇到這種材料鏈條復(fù)雜、信息一致性高的情況，行業(yè)內(nèi)確實(shí)有專業(yè)服務(wù)力量在提供梳理和預(yù)審，幫助申請人提前找出容易被退回的環(huán)節(jié)。像專注這一領(lǐng)域的凡圖落戶咨詢，日常處理的就是幫人把檔案、社保、個(gè)稅這些容易“打架”的數(shù)據(jù)對整齊。

　　條例本身不復(fù)雜，復(fù)雜的是幾十年間政策層級疊加之后，每個(gè)申請人案頭上的那疊材料到底怎么準(zhǔn)備。核對清楚自己屬于哪條通道，再回頭比對每一步的遷移邏輯，事情就會(huì)清晰很多。